おっとどっこい元気です！

駅から歩いて10分足らずの所に会場であるNHK放送センタービルがありました。
この日は各地から約30名の議員が集まりました。
いよいよ勉強会が始まります。
講師は関西学院大学専門職大学院経営戦略研究科　稲沢　克祐（かつひろ）教授
元行政マンでイギリスに派遣され公会計改革を学ばれた経験があります。
専門分野は公会計論、地方財政論、行政評価論で著書も多数あります。
最近の著書では「自治体歳入確保の実践方法」（学陽書房）があります。
ここで新公会計制度について簡単に説明いたしますと、地方分権が推進される中、地方公共団体にはこれまで以上に自由で責任ある地域経営が求められています。
そのためには財政状況が適時開示され、これまで形成された資産がどれくらいあるのか、将来の負担はどれくらいあるのか、など今の状況を知る必要があります。
亀岡市も総務省改訂モデルによりホームページで情報開示をしています。http://www.city.kameoka.kyoto.jp/zaimu/shise/yosan/yosan/documents/h18bs.pdf
最先進地である東京都に続いて大阪府でも推進していますバランスシートによる自治体会計が求められるようになりました。
※ちなみに東京都はシステム開発に億の金をかけて作ったそうですが石原都知事は無償で貸し出すと言っているそうです。
従来の地方公共団体の会計では現金の収支を示したもので１年間のお金の受け取りと支払いを単純明快に示す財政手法（単年度主義、現金主義と言われています）ですが新しい会計制度では資産や負債の状況を示し、さらには関係団体との連結を行うことにより、地方公共団体の決算を新しい角度から情報開示するのが新制度なのです。
標準モデルを採用している倉敷市、改訂モデルの芦屋市の資料を下に学習しました。
お昼はビルの下で食べました。
ご飯、味噌汁おかわり自由でイカのリングフライ定食500円、安かったです。
午後の部再開です。
基本的な説明では官公庁の会計では現金の受け取りや支払いを行なった時にその金額を記録しお金の出入りだけを記入します（現金主義）
新公会計制制度では、収益や費用の発生した時点で、現金の受け取りや支払いがなくても帳簿に収益や費用を記録します（発生主義）
例えば分割で収入のある使用料が10000円だとすれば、決算の時点で9000円なら、官公庁では9000円の収入になりますが、新公会計では10000円の収入があり、うち9000円は現金で頂き、残り1000円は翌年度以降に頂く予定の未収金（資産）であると表します。
現金主義では１年間の動きしか見えないのですが、発生主義では、市民が将来利用可能な建物や道路などの財産や、将来の収入を資産と位置づけ、将来に負担すべきものは負債として把握できるのです。
つまり、建物の維持管理など減価償却費が現在計上されませんが発生主義の観点では固定資産の価格を取り崩して費用に計上することになります。
現在の会計では支払った年度の決算で一括計上するだけです。
言うのは簡単なのですが実際は頭の中が飽和状態、大原簿記学校中退の私にはかなりきつい話ですが大変良い勉強になりました。
６月定例会で新公開制度について質問しましたが時間がなかったのと知識が乏しかったためつっこんだ話ができませんでした。
今回質問の機会があれば少しは理論武装できそうです。
当時の総務部長の答弁は
「平成20年度決算から一般会計だけでなく、特別会計や一部事務組合、また外郭団体を含めた連結ベースでの貸借対照表を初めとする４つの財務指標を既に作成し、ホームページなどで公開いたしております。４つの財務指標と申しますのは、貸借対照表、行政コスト計算書、純資産計算書、資金収支計算書、以上でございます」
今度質問する時には具体的にどこまで進んでいるのかを分析し、どの部分が足りないのかを担当課で話を聞き検証したいと思います。

とにかくどこの自治体も団塊の世代の退職金問題、施設の老朽化による維持管理コスト、経営感覚を持った自治体しか生き残れないと思います。
自治体は民間のできないサービス、だから損をして当然の論理は通用しない時代になりました。
資産・債務改革に資するツールの整備をしなくてはなりません。
見かけ上の負債を減らしても事業の縮小や基金を取り崩しての圧縮ではかえってマイナスです。
健全な歳入の確保と余剰資産の売却（量の改革）と古くなった資産の長寿命化（質の改革）が求められています。
つまり、不要なモノは売るか早めに修繕して使うのかの選択と決断です。
行政だから税金がかからないので放置するのは機会損失として住民訴訟や監査請求される時代がくるかもしれないと言う危機感が必要だと思います。
朝から夕方まで缶詰状態、脳みそが破裂しそうです。
難しい勉強の後にはこういうアホな事をするのが私のストレス発散法なのです（笑）
ご褒美に地下街で名物ひつまむし（1300円）を食べました。（高級品は2000～3000円します）
食いしん坊な私は名古屋が好きになりました。